11月17日，中国共产党第十三届市委第七次全体会议在北京召开。会议认真审议贯彻中共二十届中央四次全会精神，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。会议提出“十五五”期间北京经济社会发展主要目标，强调要扩大有效投资，促进投资与消费良性互动。国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在接受新京报记者专访时表示，这标志着经济思维的重大转变。经济发展从过去的依赖投资转向投资与消费良性互动的新阶段。 “打通从‘促消费’到‘稳就业、增收入’的闭环，是构建内需引领的新格局的核心。”化解忧虑，让居民“大胆花钱”“近几十年来，我国平均投资率超过40%，是世界平均水平的两倍。”姚景源坦言，依靠长期投资拉动经济，引发了盲目建设、重复建设等问题。中央早在几年前就明确要实施供给侧结构性改革，他表示，国民收入最终要分解为投资和消费。为此，中央关于制定“十五五”规划的建议明确提出了消费要减少。需要解决消费问题的短板。 “所以国家‘十五五’规划建议中明确提出‘居民消费率大幅提高。’全会强调‘扩大有效投资，促进投资和消费良性互动’。”姚景源说，其含义发生了重大变化。“以前投资是‘公铁基’，现在‘有效’才是关键。”他指出，要在数字经济、人工智能等创造新生产力的领域进行适当投资。面对当今消费市场“需求不足”的挑战，智能与绿色产业表示：“目前限制消费的主要因素不是完全不愿意消费，而是‘我没钱花’或‘我不敢花’。” “这是一个预料之中的问题。”他认为本次会议与“刺激消费”和“促进就业增收”的“核心”问题。他特别强调了“促进投资和消费良性互动”的重要性。他认为，投资方向的转变将是发展的关键。 “比如我们在城市更新、老龄化改造、5G网络覆盖等方面的投资，直接创造了新的消费场景，而不是简单地建设城市。很多人不敢花钱，主要是担心养老、医疗、教育。如果这些生活中的短板能够通过投资来弥补，消费焦虑就会得到缓解。”他说。这种转变将创造投资和消费真正的良性循环。服务业将成为“新引擎”。针对全会提出的“不断扩大中等收入阶层规模”的目标，姚景源强调，要创造更多收入高质量的就业机会对于实现这一目标至关重要。另一方面，服务业将成为优质就业的主要来源。 “发达国家服务业比重已经达到70-80%，但目前仍在50%左右。”其次，与人民群众的富裕生活密切相关。他建议北京重点发展旅游、文化等专业服务业：“北京想成为世界级旅游之都，我们有条件。”北京有着跨越千年的悠久历史和丰富的文化资源。”姚景源特别提到文化产业发展空间，他说：“从贵州村超到江苏苏超，北京应该大力承接文化产业。我国众多一流的博物馆和文化机构是宝贵的资源。”另一方面，提高消费的基础在于n 增加收入。姚景源表示，中央关于制定“十五五”规划的建议明确提出提高职工薪酬和提高劳动生产率“双同步”。 “科技为什么这么重要？因为它可以提高生产力，从而增加消费者收入。他认为，只有改革调整国民收入分配格局，完善社会保障体系，消费者才能“有钱花”、“敢花钱”。姚景源表示，全会强调“满足人民日益增长的美好生活需要”这一根本目标，使我们的经济发展理念发生了根本性转变。在此框架下，投资与消费良性互动将成为资本优质发展的核心动力。新京报记者陈琳、巴编辑我爽纠正贾宁。